“我们也（yě）不（bú）愿（yuàn）意用这种（zhǒng）小面的去进货，但（dàn）是（shì）真的没办法，城里的（de）配（pèi）送车得有专门牌照，你说我们就进些蔬菜水果，那种厢式（shì）货车完全（quán）用不上，而且（qiě）也（yě）根本申请不到牌照啊（ā）。”在北（běi）京五环边上的（de）一个菜市场里（lǐ），摊主小（xiǎo）张向（xiàng）记者“诉苦（kǔ）”城市配送之难。
　　城市配送被认为是物流行业的“最后一公里”，恰（qià）恰就被这最后一公里卡住了脖子。当前，大部分城（chéng）市出于减（jiǎn）轻城市交通（tōng）拥堵和（hé）空（kōng）气污染、保（bǎo）障（zhàng）安全（quán）的考虑，对占用道路资源（yuán）相（xiàng）对偏多、通过性相对（duì）较差（chà）的货车严格限制，只留下牌照（zhào）数量（liàng）严格（gé）控制的城（chéng）市（shì）货运车。
　　一方面是不断（duàn）增多（duō）的城市配送（sòng）需（xū）求，另一方面是难以突破的政策限制，以及由此而带来的居高不下的成本。这种情（qíng）况下，一些“有识之士（shì）”就开始在配（pèi）送车（chē）辆的选择（zé）上动（dòng）起了脑筋，面包（bāo）车便是小张（zhāng）等摊主的无奈之选（xuǎn）。而城市配（pèi）送短（duǎn）板，还不（bú）仅仅是“车”的（de）问题（tí）。
　　配（pèi）送车难行亦难停
　　面包车凭借其经（jīng）济、内部空间大、用途多样（yàng），尤其是不（bú）受限行管制等诸多优（yōu）点，“脱颖而出”成（chéng）为众（zhòng）多物（wù）流公司和车主用来替（tì）代货车的主要城市配送车型。有媒（méi）体曾经调查，面（miàn）包车等（děng）轻型（xíng）客（kè）车已经（jīng）成为城市配送的（de）主力车型，这是（shì）很（hěn）多城（chéng）市不得（dé）不承受的尴尬。
　　有人甚至做过这样的统计，在北京街头，只要（yào）是贴（tiē）着黑色（sè）玻璃贴膜的（de）轻客或（huò）微客，十辆（liàng）中有六、七辆拉（lā）的是货而不是人。“盛行”的客车载货现象，虽（suī）然是（shì）法规（guī）明令禁止的，但已（yǐ）经成为物流公司（sī）无（wú）奈而又尴尬的（de）不二选择。
　　对面包车载货大（dà）行其道，有专家认（rèn）为，客货混装不（bú）仅安全性差，容（róng）易引发交通事故。而且由于轻客自身承载空间小，导致原来只需要一辆轻卡（kǎ）即可完（wán）成的运（yùn）输量，现在需要（yào）两三辆轻客（kè）才可承担，不仅无（wú）益于运输效率的提高，也在一定程度上增（zēng）加了上路（lù）车辆数，不利于节能环（huán）保。因此（cǐ），对于城市配送（sòng）行业来（lái）说，用（yòng）面包（bāo）车载（zǎi）货，无异（yì）于“饮鸩止渴（kě）”。
　　“针对（duì）市内专业物流配送汽（qì）车（chē）的运输特点，可采用（yòng）多种（zhǒng）车型，应确（què）定为核定载重量1吨（dūn）以下的单排座厢式货运汽车。由于有其特（tè）定的运输需求，应由公（gōng）安交（jiāo）警部门核发专用（yòng）牌照。”一位交通行业的（de）政协委员（yuán）建议。
　　长（zhǎng）沙实泰物流集团总经理（lǐ）吴畏（wèi）是在物流行业摸爬（pá）滚（gǔn）打二十多年的老兵。他（tā）认为，车型混乱，或者说（shuō）当前没有合规又合用（yòng）的车型，是城市配送领（lǐng）域最（zuì）大的短板。“货车（chē）‘无路可走’，轻（qīng）客又不让用，可是业务还要继续。我们非常希望政府能（néng）够（gòu）考虑到城市配送的业务特点，帮我们寻找一款（kuǎn）既能满足法规，又（yòu）能（néng）够在城市（shì）里通行的（de）配送（sòng）车型。而且当前（qián）也到了必须做改变的时候。”吴畏坦言。
　　当（dāng）前（qián），交通运输部（bù）正在推进城市配送试点，将在车型、运营管理等方面推出新（xīn）的措施。如青岛、成都、宁波，都开始为城市配（pèi）送车辆的通行、停靠等开“绿灯（dēng）”。
　　市区配送点待（dài）补位
　　在长（zhǎng）沙经营了多（duō）年的城市配送业（yè）务后，吴畏观察到长沙城市配送除了车型混（hún）乱外，大部分车辆装的货都（dōu）很少，而且大都是从城市郊区的物（wù）流点（diǎn）朝城市（shì）中心区配送，轻载进城，然（rán）后几乎空载出城，运输效率极低。
　　“业内的人（rén）都知道这种情况的浪费非常严重，但是城市（shì）中心（xīn）区没（méi）有配送站（zhàn）点，也没有机构（gòu）来（lái）组织大家（jiā）统一配送，结果就（jiù）只能这样将就了。现在，真的（de）非（fēi）常期待管理部门能从城（chéng）市配送（sòng）的全（quán）局来规划城区的配送点。”他说（shuō）。吴（wú）畏（wèi）带领的实泰物流经（jīng）历了（le）三（sān）次从城市中心区向外迁（qiān）出的经历，每次外迁（qiān），都（dōu）连带着城区配送点的丢失。
　　德利得（dé）物流集团在北京等城市从事了十多（duō）年的城市配送，从（cóng）可乐、啤酒的（de）重货，到副食调味干货，从（cóng）大（dà）品牌服饰（shì），到（dào）大小家电（diàn），体（tǐ）会了城市配送的喜怒哀乐和酸甜苦辣，经历了非（fēi）典、奥（ào）运会、世博（bó）会的洗礼。德（dé）利得运营（yíng）总监恽绵曾经总结（jié）了城市配（pèi）送的路难行和车难停。
　　“在我们所经历的各个城（chéng）市，我们看到过公交车站，看到（dào）过出（chū）租车（chē）停车位，可好像还没有看到（dào）过商家门口的（de）货车停车（chē）位。在大中城市（shì），能停车（chē）的道路沿线和商店旁的地方都被小轿车停满（mǎn）了，只能在禁停的地方撞大运；很多大型商业设（shè）施（shī）在设计的时候对物流的路线、停车、装卸考虑不（bú）全（quán），造成物流设施缺乏，车辆只能（néng）在马路（lù）上排队，卸货。货车司机（jī）要（yào）不就停不（bú）下车，要不就提（tí）心吊胆，配送装卸游离（lí）在（zài）合法违法之间。”
　　信息（xī）平台高效匹配供（gòng）需
　　2014年12月，一家成立仅仅4个月的互联网公司获得1000万美（měi）元融资，这家公司名叫云鸟配送。这家互（hù）联（lián）网基因的物流企业，没有（yǒu）一辆车、一位（wèi）驾驶（shǐ）员，却（què）能在北京等一（yī）线城市的配（pèi）送领域占据一（yī）席之地。
　　“物流人都（dōu）知道同城配送的（de）市场非常之大，仅北京（jīng）一年就有近300亿（yì）的（de）市场规模，但人人也都知道这个领（lǐng）域有很（hěn）多（duō）的市场痛点。传统物流企（qǐ）业受制于技（jì）术和（hé）服务能力，对城市配送这个市（shì）场往往是力不从心，云鸟配送利用移（yí）动互联网技（jì）术（shù）来整合货运车辆和（hé）货主需求（qiú），解决这一持续多（duō）年的行业痛点。”云鸟配送首席运营官何晓东（dōng）说。
　　云鸟配（pèi）送的模式（shì）很简单：一方面收集商场、超市、餐饮等企业的配（pèi）送（sòng）需求，一方（fāng）面整合各种货运车辆（liàng）车主资源，在一个（gè）平台上（shàng）实现双方之（zhī）间的实（shí）时匹配，满足多样化（huà）的配送需（xū）求，被誉（yù）为物流业的“滴滴货（huò）运”。从去年10月正式启动以来，云鸟（niǎo）配（pèi）送快速（sù）发展，以每个月1至2倍的业务增长量发展着，目（mù）前在（zài）北（běi）京（jīng）的（de）同城配送市场遥遥领（lǐng）先。
　　云鸟配（pèi）送就是想打破客户（hù）和司机之间（jiān）的信息不对称（chēng），搭建（jiàn）一个直面客户的同城配送运力平台，同时（shí）建立一套互联网评价体系，优化对货车司机的管理。何晓（xiǎo）东介绍，云鸟主攻（gōng）的（de）是配送量较大（dà）的企（qǐ）业客户，尤其（qí）是同为互（hù）联网基（jī）因、有圈子资源（yuán）的电商类（lèi）企业（yè），同时还将（jiāng）进一步开发（fā）市场体量更为庞大的传统同城配送市场。而在运力（lì）资源上，云鸟还将通过地推（tuī）、网上招募、微营销推广等方（fāng）式（shì）继续大规模吸纳（nà）司机认证入驻。
　　北京另一家（jiā）类似（sì）于云鸟配送的互联（lián）网物流企业：速派得（dé）。和云鸟配送一样，速派（pài）得在没有一辆城市货（huò）车、没有一位（wèi）司机（jī）的情况下，却做到了用户（hù）只需拨（bō）打（dǎ）客服电话、登录网站或（huò）使（shǐ）用微信即可按需（xū）发货，最终由速派得（dé）同（tóng）城快运服（fú）务平台给用户提供1小时内即响（xiǎng）应的标准化、专业化运（yùn）输服（fú）务（wù）。速派得特有的（de）商业特点（diǎn），1小（xiǎo）时（shí）响应、当（dāng）日送达、7×24小（xiǎo）时服务，有业内人士称之为城市（shì）配送领域的“顺丰”。
　　国外城市（shì）配送管理：
　　美国
　　美国（guó）政府（fǔ）对（duì）车辆（liàng）管理实行自我认证、注册备案制，车辆制造商应严（yán）格执行（háng）联邦政府机动车道路安全法律、法规和技术标准。车辆制（zhì）造商必须确保每辆车100%符合联邦政府机动车道路安（ān）全（quán）法规（guī）的要求。车辆（liàng）拥有（yǒu）者（zhě）和使用者也要确保车（chē）辆（liàng）处于安全运行状态（tài）。
　　“CargoVan”作为典型的（de）城市物流专用车（chē）被广泛用于（yú）小批量、多批次、多地点的（de）城市配（pèi）送业务（wù），如美国（guó）UPS城市物流专用车。在（zài）一般（bān）“CargoVan”车辆的基础上，对驾驶室和车厢进行（háng）了专业（yè）化、个性化改造，配备了便于城（chéng）市（shì）配送的专门设施和（hé）装备（bèi），从而可（kě）以更好地满足城市配送高（gāo）效率和运营组织的需要。
　　欧洲
　　欧（ōu）盟（méng）很早就对城（chéng）市物流用车提（tí）出了（le）严（yán）格的采购标准。首先，从（cóng）对驾乘（chéng）人员人身安全和货物安全（quán）的考虑，要求货运车辆必（bì）须是厢式货车和封闭货车（chē）。欧洲各个（gè）国家都非常（cháng）重视（shì）对环境的保护（hù），提倡（chàng）使用环境友好型车辆（EnvironmentallyFriendlyVehicle，EFV）作为城市（shì）物流（liú）配送（sòng）汽车（chē），常见的EFV车型（xíng）主要有CNG、电动及（jí）混合动力汽车。
　　“欧盟交（jiāo）通（tōng）绿皮（pí）书”是（shì）关于欧盟城市交（jiāo）通（tōng）管理的主要文（wén）件，其（qí）中（zhōng）关于城市货运相关的内容主要包括：1、城市各（gè）政府（fǔ）部门制（zhì）定的（de）城市运输政策（cè）必须涵盖客运和货运两（liǎng）部分，作为一个统一的运输（shū）系统来（lái）考虑；2、城市配送需要与干（gàn）线运输有机结合，采用小型（xíng）、高效、清洁汽车，按照合理规划的配送路线行驶，避免（miǎn）不（bú）必要的空（kōng）驶和（hé）停车；3、城市配送（sòng）应（yīng）成为城市行（háng）政（zhèng）管（guǎn）理（lǐ）的一部分（fèn）；4、为了（le）提（tí）高效（xiào）率，在欧（ōu）洲实行物流一体化和货物运输的可持续性发（fā）展。
　　日（rì）本
　　日本2005年修（xiū）订的（de）《综合物（wù）流施策大（dà）纲》提出了四个发展目标（biāo）：一（yī）是建立（lì）低成本、快捷、无缝的（de）国内国际一体化的物（wù）流系（xì）统（tǒng）；二是（shì）建立（lì）绿色与环境融洽（qià）的环（huán）保型物流系统；三是建（jiàn）设重视需求方（fāng）的（de）高效物流体（tǐ）系（xì）；四是建设确保国民生活安全（quán）安（ān）定的物流体系。
　　针对（duì）环境保护问（wèn）题制定（dìng）的具体措施包括（kuò）：加强（qiáng）尾气（qì）排放管理措施，开发和普及低公（gōng）害车的使用（yòng），推进运（yùn）输方式转（zhuǎn）换（huàn），推动共（gòng）同配（pèi）送；构建循（xún）环型（xíng）社会（huì）的静脉物流系统，加强（qiáng）废（fèi）弃物再（zài）生处理设施的建设；成立绿色物流专业委员会，制定二氧化碳排（pái）放量（liàng）计算标准（zhǔn）；降低运输车辆单位（wèi）能耗；设（shè）立绿色环（huán）保税（shuì）制度（dù），促进低（dī）油耗车辆的使用。
　　评论：快（kuài）递（dì）要（yào）在电商业中争取更（gèng）大空间
　　在一年一度（dù）的“6·18”电商大促，以（yǐ）京东为首（shǒu）的（de）几大（dà）电商平台的大促中，快递业的角色与往常有些不同。
　　之（zhī）前不管是（shì）“双11”还是“6·18”，快递行业被公众寄予厚望，加班加点超负荷运转以防爆仓，但几次下来，快递（dì）行（háng）业才发现：由于（yú）各家（jiā）电商平（píng）台压（yā）价，电商（shāng）大促期（qī）间的（de）快递业虽然业务（wù）量猛（měng）增，但利润（rùn）率并没（méi）有明（míng）显增长，陷入了叫好不叫座的尴尬。这其间的原（yuán）因，不（bú）外（wài）乎快递业竞争无序（xù），被强势（shì）的电商平台各（gè）个击破（pò），最终（zhōng）只能接受低价，在（zài）历次（cì）的电商大（dà）促中并未（wèi）得到（dào）与付出相应（yīng）的收获（huò）。
　　但（dàn）今年（nián）的“6·18”期间，公众发现之前大量包邮的商品都提高了（le）包邮标（biāo）准，而各电（diàn）商平台也（yě）表示如果指定快（kuài）递品牌（pái）则需要另（lìng）外增加费用。京东、亚马逊和苏宁易购（gòu）、1号（hào）店陆续提高（gāo）了（le）包邮（yóu）的标准，更多小电商卖家则是索性提出共摊快递费或者不包邮（yóu）的策略。这背（bèi）后（hòu）的（de）成因，是几大快递企业和（hé）无数的（de）快递网点采取统一行动（dòng），抗拒电商平台和电商卖家强势（shì）的压价行（háng）为，将快递费保持在一（yī）定的（de）利润水平线上（shàng）。“6·18”基（jī）本结（jié）束后（hòu），从几大快递企业初步的核算（suàn）来看，今年“6·18”的表（biǎo）现（xiàn）要比往年好（hǎo）不少。
　　电商与（yǔ）快递，两者（zhě）共生共荣（róng），应该说快递业（yè）本应在电商大（dà）发展中占据自（zì）身的独（dú）特地（dì）位，占据了渠道优（yōu）势的快递（dì）应（yīng）更为（wéi）强（qiáng）势，但是受制于快递行业（yè）的发展水平、服务模式和竞争态（tài）势，几大快递（dì）企业（yè）在电商平（píng）台的（de）谈判（pàn）中难有主动（dòng）权，下一（yī）层的快递网点和加盟商与电商卖（mài）家（jiā）在谈判中往往处于劣势（shì）。长此以往，快递业在比重越来越大的电商服务中会进一步弱（ruò）化，盈利能（néng）力（lì）和水平（píng）都大受（shòu）影响，长远也将伤害电商与快递之间（jiān）共生共荣的关系。
　　此次“6·18”电商大（dà）促中快递业抱团取（qǔ）暖，以初步统一（yī）的（de）价格（gé）水平向电（diàn）商平（píng）台（tái）申（shēn）张正当权益（yì），是快递（dì）行业整（zhěng）体自主意识的一次有益实践，展示（shì）了快递行业除了业内的激烈竞争（zhēng）外，也有（yǒu）共同合作争（zhēng）取权益的可能。在未来（lái）的（de）电商大促乃至快递行（háng）业发展的关键（jiàn）问题中，此次快递业的（de）集体行动值（zhí）得（dé）借鉴、推广。